Мы в соцсетях:
FacebookВКонтактеTwitter

Московской области мешает решить проблемы ЖКХ коррупционное наследие

// 18.11.2014
Московской области мешает решить проблемы ЖКХ коррупционное наследие

Московская область в октябре оказалась одной из трех, включая Тверскую и Свердловскую, с максимальным количеством долгов за услуги ЖКХ. Об этом доложил 13 октября министр строительства и ЖКХ Михаил Мень на совещании в правительстве с участием президента РФ Владимира Путина.

Правительство области принимает экстренные меры по решению долговой проблемы, однако количество накопившихся задолженностей и уровень коррупции аппарата на местном уровне не позволяет надеяться на быстрый выход из кризиса, делают вывод эксперты «Центра жилищно-коммунальной экспертизы» (ЦЖКЭ).

Долги за электроэнергию не уменьшаются

Руководство Московской области на критику правительства среагировало оперативно − уже 14 октября членам областного правительства представили нового министра ЖКХ региона Евгения Хромушина. Среди первых своих задач на этом посту новый министр обозначил выстраивание оперативного взаимодействия с жителями региона и реализацию муниципальных программ.

Е. Хромушину досталось сложное наследство − большие долги за электроэнергию, газ и коррупционный клубок из управляющих компаний (УК) и местных чиновников. В общей сложности предприятия Московской области на 1 октября задолжали поставщикам за услуги ЖКХ 11 млрд руб. Объем долга за газ составляет 6,5 млрд руб., 2,4 млрд руб. – за электричество, 2,3 млрд руб. – за отопление и 150 млн – за водоснабжение. Несмотря на принимаемые правительством области меры, долги муниципальных образований Московской области за электроэнергию не уменьшаются.

ОАО «Мосэнергосбыт» 15 октября обнародовало рейтинг муниципальных образований Московской области, имеющих наибольшую просроченную дебиторскую задолженность предприятий ЖКХ за электроэнергию по итогам III квартала 2014 года.

Новый рейтинг показал, что суммарная просроченная дебиторская задолженность предприятий ЖКХ области перед ОАО «Мосэнергосбыт» с 1 июля 2014 года практически не изменилась и по состоянию на 1 октября 2014 года по-прежнему составляет более 2 млрд рублей.

Как и по итогам I полугодия, первое место по объёмам просроченного долга занимает Орехово-Зуевский район: на 1 октября 2014 года суммарная просроченная задолженность предприятий ЖКХ района за потреблённую электроэнергию составляет 158 361 тысяч рублей. На втором месте – Кашира с задолженностью в 102 936 тысяч рублей. На третьем – Пушкинский район (долг – 97 599 тысяч рублей).

В первую десятку рейтинга по итогам III квартала также вошли: Сергиев Посад, Воскресенск, Ногинский район, Сергиево-Посадский район, Каширский район, Подольский район и Солнечногорск.

Источник: Мосэнергосбыт

В то же время в большинстве муниципальных образований задолженность или снижается, или ее рост существенно замедлился на уровне суммы долга, что дает основания надеяться в перспективе на решение проблемы.

Должников за газ вызывают в Генпрокуратуру

Не менее сложная ситуация сложилась в Подмосковье с долгами за газ. Еще в июне правительство Подмосковья под руководством губернатора Московской области Андрея Воробьева рассмотрело вопрос платежной дисциплины за потребленные энергоресурсы тепловырабатывающих предприятий. Заместитель председателя правительства Московской области Дмитрий Пестов тогда сообщил: «По состоянию на начало июня общая задолженность тепловырабатывающих предприятий Московской области за потребленный газ с наступившими сроками платежей составляет порядка 7,6 млрд руб. Из них 5,1 млрд руб. в настоящее время охвачено графиками реструктуризации. Оставшаяся часть просроченной – это мораторная и невозможная к взысканию задолженность предприятий – банкротов, а также наиболее проблемные долги, работа по реструктуризации которых продолжается».

Подмосковные власти привлекли к проблеме долгов силовые органы. В областной прокуратуре прошли совещания по вопросам урегулирования долгов за газ, на которых отчитались руководители Сергиево-Посадского, Пушкинского и Клинского районов. Планируется заслушать руководство Орехово-Зуевского и Коломенского районов. Совещание, посвященное вопросам урегулирования долгов за газ в Пушкинском районе Московской области, прошло в региональной прокуратуре 30 октября. "Общая задолженность перед ресурсоснабжающими организациями составляет более 300 млн руб.", - сказала замминистра ЖКХ Московской области Анжела Пухова. Общая задолженность предприятий района перед компанией "Мосэнергосбыт" на 21 октября 2014 года составила 127,8 млн руб., из них просроченная задолженность - 104 млн руб. Общая задолженность перед "Газпром Межрегионгаз Москва" по состоянию на 1 октября 2014 года составила 195,5 млн руб., в том числе просроченная - 176 млн руб. «Клинский район - один из проблемных районов Подмосковья, - подчеркнула в своем выступлении Анжела Пухова при обсуждении положения дел в районе. – Общая сумма задолженности там составила 230,4 млн рублей, из них просроченная задолженность - 198 млн рублей». Основными должниками в районе являются три крупных тепловырабатывающих предприятия: ООО «Энергоцентр», который в летний период оплатил всего 61% от планируемых платежей, «Клинтеплоэнергосервис», оплата которого составила 50%, и МУП «Высоковский коммунальщик», оплатившее 65,2%. Первый заместитель прокурора Московской области Валерий Войнов дал задание провести в районе тщательную проверку работы УК и теплоснабжающих предприятий на предмет наличия состава преступления, в том числе за предыдущие годы.

Недобросовестные управляющие компании − на выход

Одной из мер борьбы с неплатежами стало отстранение от управления жилым фондом недобросовестных управляющих компаний. В «черный список» отстраненных попали 18 компаний в 13 муниципальных образованиях: ООО «Кедр А» (Пушкинский район), ООО «Домоуправление» (Раменский район), ООО «Строй Гарант» (Люберецкий район), МУП «Глуховское ЖКУ», ООО «УК Новатор Плюс» (обе – Ногинский район), ООО «УК «Веста ВС» (Одинцовский район), ООО «Эко Дом» (г.о. Рошаль), ООО «Мастероф'Ъ» (г.о. Дубна), ЗАО «Мособлстрой – 3» (г.о. Коломна), ООО «Стор-Жилсервис» (г.о. Лыткарино), ОАО «УК», ООО «УК «МВ-Сервис» (обе – г.о. Железнодорожный), ООО «ПосадЭнерго», ООО «Южное Д/у», ООО «Северное Д/у» (все – г.п. Сергиев Посад), ООО «ГорУправДом», ООО «Хоум Комфорт» (обе – г.о. Химки), ООО «ТЭОС» (г.о. Дзержинский).

Всего в «черном списке» рейтинга управляющих компаний числятся 52 организации, неудовлетворительно обслуживающие жилищный фонд. В «зоне риска» находятся еще 283 компании. Расположение в рейтинге зависит от количества невыполненных предписаний, задолженности поставщикам ресурсов, долгов по налогам и сборам, уровня оплаты жильцами коммунальных услуг.

«Если в 700 с лишним управляющих компаниях будут беспорядки, то мы будем постоянно сталкиваться с неплатежами, обманом. Я благодарен за то, что Госжилинспекция в своей работе использует максимально открытый формат. Сегодня из 52 компаний 18 уже лишили лицензии, останутся только лучшие управляющие компании», - заявил губернатор Андрей Воробьев.

Долги в ЖКХ порождены коррупцией

По информации начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции главного управления МВД России по Московской области Андрей Глуздаков, за восемь месяцев 2014 года в Подмосковье выявлено более сотни преступлений в сфере ЖКХ. Одна из причин, по которой коррупция плотно обосновалась в этой сфере,− тесные связи управляющих компаний с чиновниками, подтверждением чему может служить ситуация, сложившаяся в подмосковном Воскресенске.

Деятельность ЗАО «УК ДомСервис» - крупнейшей управляющей компании Воскресенского района, обслуживающей 950 районных объектов недвижимости, давно вызывала беспокойство граждан Воскресенского района и депутатов. Растущая год от года задолженность ЗАО «УК ДомСервис» перед ресурсоснабжающими организациями привела к тому, что только долг перед компаниями «Воскресенские Тепловые Сети» и «Аквасток» составил огромную сумму - 500 млн. руб. Катастрофической выглядит ситуация с закредитованностью предприятий ЖКХ (кредиты брались под гарантии муниципального имущества), отдельные муниципальные унитарные предприятия − "Ратмировское ЖКХ», «СКХ» − оказались на пороге банкротства.

Летом депутатский корпус городского поселения Воскресенск попытался разобраться в причинах бедственной ситуации. Выяснилось, что за годы своей деятельности руководство ЗАО «УК ДомСервис» создало ряд аффилированных организаций, контролируемых непосредственно ЗАО «УК ДомСервис» и администрацией района. И, несмотря на то, что руководители администрации Воскресенского района менялись, лица, отвечающие за коммунальное хозяйство, хлебные посты сохраняли.

В частности, в числе учредителей компании «Инженерные системы», которой была передана в обслуживание часть жилого фонда от МУП «Ратмировское ЖКХ», значатся Татьяна Минервина, жена директора ЗАО «УК «ДомСервис» Алексея Минервина и Виктор Оглоблин, отчим заместителя главы городского поселения Воскресенск Андрея Баранова. Именно на ООО «Инженерные сети» был выведен пакет акций ЗАО «УК «ДомСервис». По данному факту ГСУ МО возбудило уголовное дело на Генерального директора ЗАО «УК ДомСервис». Имеются многочисленные факты учреждения компаний, акционеры которых были аффилированы с акционерами ЗАО «УК «ДомСервис» и местными чиновниками.

Выход из многочисленных проблем районного ЖКХ был предложен одним из акционеров ЗАО «УК ДомСервис», инвестиционной компанией "Селин". В 2014 г. представители инвесторов договорилась с администрацией муниципального образования Воскресенского района о создании на базе ЗАО «УК ДомСервис» государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций общим объемом свыше 1 млрд. руб. Средства планировалось направить на модернизацию ЖКХ Воскресенского района и покрытие текущей задолженности. 29 августа состоялось внеочередное собрание акционеров ЗАО «УК ДомСервис», на котором акционеры большинством голосов приняли решение о снятие с должности генерального директора Алексея Минервина и назначении нового руководителя компании. Но не тут-то было − чиновники начали оказывать «бешеное» сопротивление смене Минервина. Руководители жилищно-коммунального хозяйства района, правоохранительные органы и прокуратура разными способами пытаются заблокировать решения акционеров. Вновь избранному генеральному директору, пытавшемуся наладить с администрацией конструктивный диалог, чиновники дали понять, что их вполне устраивает Алексей Минервин, менять его они не позволят.

Новому министру ЖКХ Е. Хромушину придется разбираться и в серии планомерных банкротств управляющих компаний Серпуховского района. За десять лет в Серпуховском районе были обанкрочены несколько предприятий ЖКХ. Все они становились банкротами с огромными суммами долга. Например, МУП «УК ЖКХ» накопило 204 млн. рублей долга перед такими крупными компаниями, как ОАО «Мосэнергосбыт», ОАО «МОЭСК», ОАО «Газпром» и МУП «Водоканал-Сервис». Следующее предприятие МУП «УК» также набрало за пару лет постоянных неоплат ресурсоснабжающим организациямсвыше 150 млн. рублей задолженности и уже обанкрочено.

В 2014 году благодаря обращению Зампреда правления ОАО «Газпром» Голубева В.А. и главы города Серпухова П.Н. Залесова в правоохранительные органы были установлены причины постоянных неплатежей ресурсоснабжающим организациям. Как следует из Постановления о возбуждении уголовного дела за N 36968, «в период с 16.04.2010 по 31.12.2013 МУП «УК» своих договорных обязательств перед МУП «Водоканал-Сервис» и ООО «Газпром межрегионгаз Москва» надлежащим образом не исполняло, а собранные с жителей Серпуховского района Московской области денежные средства за коммунальные услуги (отопление, горячую воду), неустановленные лица из числа руководства МУП «УК» обратили в свою пользу и распорядились ими по своему усмотрению», то есть средства расхищались. При этом предприятия Серпуховского района, по мнению руководства «Водоканал-Сервис», продолжают использовать незаконную схему по уводу средств, причитающихся поставщикам ресурсов.

На днях предъявлены обвинения в коррупции бывшему мэру Химок Олегу Шахову, он помещен под домашний арест. Снят с должности бывший глава Ленинского района Сергей Кошман. На очереди, предполагают эксперты ЦЖКЭ, другие громкие отставки.

От того, удастся ли новому министру ЖКХ разрушить круговую поруку и тесные коррупционные связи с властями разных уровней владельцев УК и других компаний, обслуживающих муниципальные заказы, зависит наведение порядка с платежами за энергоресурсы и решение других неотложных проблем ЖКХ области.